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关于巡察揭阳技师学院的反馈意见
发布日期：2023-07-12 阅读次数：4576
根据市委巡察工作统一安排，2023年3月3日至4月28日，市委第四巡察组对揭阳技师学院（以下简称学院）开展了巡察。
2023年5月19日，市委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。6月14日，市委书记专题会听取了七届市委第三轮巡察情况汇报，市委书记王胜审定了每个单位的巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对揭阳技师学院整改工作提出了明确要求。
2021年12月晋升为揭阳技师学院以来，学院能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对学院工作的领导，逐步扩大办学规模，丰富办学资源，提升内涵建设，较好落实各项教育教学任务；加快学院南校区配套设施工程建设，逐步增强办学能力，提高办学水平，为服务揭阳产业经济发展作出一定贡献；积极推进“粤菜师傅”“广东技工”工程实施，提升社会服务水平。
巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在短板
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。一是落实“第一议题”制度不严格。二是落实立德树人根本任务有差距。对思政课教育研究谋划部署不足，2020年以来学院党组织会议仅有2次专题研究思政课教育工作（每半年应一次）。专职思政课教师配备不足，思政课开设学时不达标。心理健康教育课程不符合要求。
2. 落实上级决策部署有差距。一是实施“三项工程”有不足。2021年省实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”以来，学院尚未开设紧贴“南粤家政”的专业和开展相关的技能培训工作。二是招生任务完成率低、学生流失率高。学院2020年和2021年均未完成招生任务，其中2020年只完成招生计划的54%。三是未制定学院章程。
3. 推动职业教育高质量发展存在短板。一是办学水平不高。培养高级技工人才占比低。二是专业设置与社会发展需求有差距。与区域产业发展耦合度不高；与学生报考需求契合度不高。三是实训设施和信息化建设滞后。尚未建立教务管理系统和学生电子信息成绩管理系统。有的教室未安装多媒体教学设备，部分专业实训条件保障不足。四是校企合作存在短板。学院与企业开展“校企双制（订单式）”合作办学专业不多，校企合作的深度不足。
4. 坚持和加强党的全面领导有差距。一是党的领导不够有力。学院尚未落实党组织领导的校长负责制。二是对学生社团指导管理不到位。学院学生社团没有制定章程，管理不规范。
5. 意识形态工作存在薄弱环节。一是责任落实不到位。二是制度机制落实还有差距，目前尚未制订信息发布“三审三校”、舆情应急预案等制度。三是阵地建设亟需加强，学院图书馆、阅览室中，党建、党史教育方面图书、红色经典读本较少。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不深入
1.服务师生意识不强。一是校园安全存在隐患。部分实训设备超期使用。校园安全防护措施不足，南北校区间未建设安全通道，师生通行存在交通安全风险。消防检查不规范。二是学生学籍异动处理不及时。三是食堂卫生管理不到位。2022年以来学院共收到政务热线投诉食堂有关问题3件。四是校园环境管理存在短板。校道、走廊等公共场所卫生管理不到位，存在脏乱现象。
2.工作作风不严实。一是制度建设滞后。2021年12月晋升为技师学院后，部分教学、学生实训等管理制度仍然沿用原来的版本，没有结合技师学院实际及时进行修订。目前尚未制定关于合作办学机构和外聘教师管理方面的相关制度。二是保密工作不到位。保密风险没有定期排查。三是出入境证件管理不严格。
3.重点领域和关键环节风险防控存在漏洞。一是执行政府采购程序不规范，存在风险。二是履行合同不严格。三是支付技能鉴定考试费用不规范。四是烹饪实训耗材管理不规范。烹饪实训耗材管理没有按规定执行采购程序。
4.财务管理不规范。一是入账凭证不合规。二是超限额使用现金和超范围使用专项资金。三是工会经费管理不规范。
（三）党的组织建设存在薄弱环节
1. 管党治党政治责任履行不到位。一是落实全面从严治党主体责任不到位。学院党总支2020年以来没有召开会议专题研究全面从严治党工作。二是落实党建主体责任不到位。未能做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。三是落实谈心谈话制度不到位。四是师风师德建设有弱项。近三年来，学院对师风师德建设不够重视，教师队伍违法违纪现象仍时有发生。
2. 队伍建设存在短板。一是教师配置与教学需求有差距。师生比未达到要求；技术理论课教师和实习指导教师未达到要求。二是中层干部调配不及时。有的内设机构正职长期空缺，存在以工代干问题。三是岗位聘用工作不够规范。有的续聘人员没有会议集体研究决定，有的专业技术人员聘为管理人员，未及时办理“双肩挑”手续。四是编外人员管理不够规范。
3. 党建工作存在弱项。一是党内组织生活不够严肃。会议制度执行不严格。二是不重视党员发展工作。
（四）对巡察发现问题整改不到位
上一轮巡察反馈问题有4个整改不到位。“高技能人才公共实训大楼建设缓慢，实训设备闲置5年以上”问题未完成整改；“北校区二、三期工程未按规定办理工程竣工验收备案”“未依法履行基本建设审批手续”问题仍在整改中；“部分毕业学生仍欠学费未能收回”问题整改不彻底。
巡察期间，对巡察了解的有关领导干部问题和不良反映，已按照有关规定处理。会前也向林涌谋同志作了通报，并请林涌谋同志切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，领好班子、带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。
二、意见建议
（一）坚持和加强党的全面领导，推动学院高质量发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神以及关于职业教育的重要论述，落实立德树人根本任务，加强对学生的思想教育和管理，及早制定学院章程，深入开展调查研究，科学统筹推进学院内涵建设。要围绕广东省推动技工教育高质量发展若干政策措施，坚持产教融合的主线，创新校企合作办学模式，以专业群建设为重点，扎实推进一体化教学环境建设，培养服务区域经济发展的高技能人才，全面提升学院人才培养的层次和水平。要加强党对学院的全面领导，落实党组织领导的院长负责制，加强意识形态工作和对学生社团的指导管理。
（二）增强服务师生意识，完善内部治理体系。
要认真贯彻落实市委“三个最”要求，认真倾听基层党员和广大教职工、学生的心声，尽快解决历史遗留问题，切实解决好师生“急难愁盼”问题。要全面加强作风建设，优化和完善学院绩效工资考核办法，建立健全专业建设、教科研、技能竞赛等相关工作的激励机制，激发教职工干事创业热情。要加快完善学院内部规章制度体系建设，严格执行财经纪律，加强对基建、采购等重点领域、关键岗位的管理和监督，及时发现问题，堵塞漏洞。
（三）加强基层党建工作，完善师资队伍建设。
要落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，加强师德师风建设，筑牢思想防线。要坚持党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，结合即将开展的习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强对基层党组织党建工作的指导，严格落实组织生活制度，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要以师资团队建设为突破口，配备好培养好管理好干部队伍和学科专业带头人，全面提升学院师资队伍的整体素质和行政水平。
（四）切实履行主体责任，全面落实巡察整改。
要坚决扛起巡察整改的主体责任，切实把巡察整改作为推动学院各项工作的有力抓手。要按照“四个融入”的要求制定整改方案，明确整改责任主体、整改时限、整改措施，扎实做好巡察整改和“后半篇文章”。要坚持标本兼治，深入分析问题产生的深层次原因，增强整改实效，实现巡察整改成果的最大化。
以上反馈意见，请揭阳技师学院高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。
（联系人：轩慎鸿，电话：3374312）
2023年5月19日，市委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。6月14日，市委书记专题会听取了七届市委第三轮巡察情况汇报，市委书记王胜审定了每个单位的巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对揭阳技师学院整改工作提出了明确要求。
2021年12月晋升为揭阳技师学院以来，学院能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对学院工作的领导，逐步扩大办学规模，丰富办学资源，提升内涵建设，较好落实各项教育教学任务；加快学院南校区配套设施工程建设，逐步增强办学能力，提高办学水平，为服务揭阳产业经济发展作出一定贡献；积极推进“粤菜师傅”“广东技工”工程实施，提升社会服务水平。
巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在短板
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。一是落实“第一议题”制度不严格。二是落实立德树人根本任务有差距。对思政课教育研究谋划部署不足，2020年以来学院党组织会议仅有2次专题研究思政课教育工作（每半年应一次）。专职思政课教师配备不足，思政课开设学时不达标。心理健康教育课程不符合要求。
2. 落实上级决策部署有差距。一是实施“三项工程”有不足。2021年省实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”以来，学院尚未开设紧贴“南粤家政”的专业和开展相关的技能培训工作。二是招生任务完成率低、学生流失率高。学院2020年和2021年均未完成招生任务，其中2020年只完成招生计划的54%。三是未制定学院章程。
3. 推动职业教育高质量发展存在短板。一是办学水平不高。培养高级技工人才占比低。二是专业设置与社会发展需求有差距。与区域产业发展耦合度不高；与学生报考需求契合度不高。三是实训设施和信息化建设滞后。尚未建立教务管理系统和学生电子信息成绩管理系统。有的教室未安装多媒体教学设备，部分专业实训条件保障不足。四是校企合作存在短板。学院与企业开展“校企双制（订单式）”合作办学专业不多，校企合作的深度不足。
4. 坚持和加强党的全面领导有差距。一是党的领导不够有力。学院尚未落实党组织领导的校长负责制。二是对学生社团指导管理不到位。学院学生社团没有制定章程，管理不规范。
5. 意识形态工作存在薄弱环节。一是责任落实不到位。二是制度机制落实还有差距，目前尚未制订信息发布“三审三校”、舆情应急预案等制度。三是阵地建设亟需加强，学院图书馆、阅览室中，党建、党史教育方面图书、红色经典读本较少。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不深入
1.服务师生意识不强。一是校园安全存在隐患。部分实训设备超期使用。校园安全防护措施不足，南北校区间未建设安全通道，师生通行存在交通安全风险。消防检查不规范。二是学生学籍异动处理不及时。三是食堂卫生管理不到位。2022年以来学院共收到政务热线投诉食堂有关问题3件。四是校园环境管理存在短板。校道、走廊等公共场所卫生管理不到位，存在脏乱现象。
2.工作作风不严实。一是制度建设滞后。2021年12月晋升为技师学院后，部分教学、学生实训等管理制度仍然沿用原来的版本，没有结合技师学院实际及时进行修订。目前尚未制定关于合作办学机构和外聘教师管理方面的相关制度。二是保密工作不到位。保密风险没有定期排查。三是出入境证件管理不严格。
3.重点领域和关键环节风险防控存在漏洞。一是执行政府采购程序不规范，存在风险。二是履行合同不严格。三是支付技能鉴定考试费用不规范。四是烹饪实训耗材管理不规范。烹饪实训耗材管理没有按规定执行采购程序。
4.财务管理不规范。一是入账凭证不合规。二是超限额使用现金和超范围使用专项资金。三是工会经费管理不规范。
（三）党的组织建设存在薄弱环节
1. 管党治党政治责任履行不到位。一是落实全面从严治党主体责任不到位。学院党总支2020年以来没有召开会议专题研究全面从严治党工作。二是落实党建主体责任不到位。未能做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。三是落实谈心谈话制度不到位。四是师风师德建设有弱项。近三年来，学院对师风师德建设不够重视，教师队伍违法违纪现象仍时有发生。
2. 队伍建设存在短板。一是教师配置与教学需求有差距。师生比未达到要求；技术理论课教师和实习指导教师未达到要求。二是中层干部调配不及时。有的内设机构正职长期空缺，存在以工代干问题。三是岗位聘用工作不够规范。有的续聘人员没有会议集体研究决定，有的专业技术人员聘为管理人员，未及时办理“双肩挑”手续。四是编外人员管理不够规范。
3. 党建工作存在弱项。一是党内组织生活不够严肃。会议制度执行不严格。二是不重视党员发展工作。
（四）对巡察发现问题整改不到位
上一轮巡察反馈问题有4个整改不到位。“高技能人才公共实训大楼建设缓慢，实训设备闲置5年以上”问题未完成整改；“北校区二、三期工程未按规定办理工程竣工验收备案”“未依法履行基本建设审批手续”问题仍在整改中；“部分毕业学生仍欠学费未能收回”问题整改不彻底。
巡察期间，对巡察了解的有关领导干部问题和不良反映，已按照有关规定处理。会前也向林涌谋同志作了通报，并请林涌谋同志切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，领好班子、带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。
二、意见建议
（一）坚持和加强党的全面领导，推动学院高质量发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神以及关于职业教育的重要论述，落实立德树人根本任务，加强对学生的思想教育和管理，及早制定学院章程，深入开展调查研究，科学统筹推进学院内涵建设。要围绕广东省推动技工教育高质量发展若干政策措施，坚持产教融合的主线，创新校企合作办学模式，以专业群建设为重点，扎实推进一体化教学环境建设，培养服务区域经济发展的高技能人才，全面提升学院人才培养的层次和水平。要加强党对学院的全面领导，落实党组织领导的院长负责制，加强意识形态工作和对学生社团的指导管理。
（二）增强服务师生意识，完善内部治理体系。
要认真贯彻落实市委“三个最”要求，认真倾听基层党员和广大教职工、学生的心声，尽快解决历史遗留问题，切实解决好师生“急难愁盼”问题。要全面加强作风建设，优化和完善学院绩效工资考核办法，建立健全专业建设、教科研、技能竞赛等相关工作的激励机制，激发教职工干事创业热情。要加快完善学院内部规章制度体系建设，严格执行财经纪律，加强对基建、采购等重点领域、关键岗位的管理和监督，及时发现问题，堵塞漏洞。
（三）加强基层党建工作，完善师资队伍建设。
要落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，加强师德师风建设，筑牢思想防线。要坚持党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，结合即将开展的习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强对基层党组织党建工作的指导，严格落实组织生活制度，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要以师资团队建设为突破口，配备好培养好管理好干部队伍和学科专业带头人，全面提升学院师资队伍的整体素质和行政水平。
（四）切实履行主体责任，全面落实巡察整改。
要坚决扛起巡察整改的主体责任，切实把巡察整改作为推动学院各项工作的有力抓手。要按照“四个融入”的要求制定整改方案，明确整改责任主体、整改时限、整改措施，扎实做好巡察整改和“后半篇文章”。要坚持标本兼治，深入分析问题产生的深层次原因，增强整改实效，实现巡察整改成果的最大化。
以上反馈意见，请揭阳技师学院高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。
（联系人：轩慎鸿，电话：3374312）
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2023年7月8日
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